山东省枣庄市深化金融辅导员制度全面实施网格化金融服务模式

　　今年以来，山东省枣庄市聚焦市场主体金融诉求，勇于探索、敢于创新，在全省金融辅导员机制建设的基础上扩面提质，全面实施网格化金融服务模式，快速及时响应市场主体金融诉求，以小网格撬动大服务，为推动全市“强工兴产、工业倍增”战略实施提供金融支撑。

　　一、围绕一条主线，确保金融辅导有方向。枣庄市为深入贯彻落实省委、省政府加力提速工业经济高质量发展的部署要求，深入实施工业倍增计划，大抓产业、主攻工业、突破园区。立足省、市重点工作部署安排，研究制定《金融赋能强工兴产助力工业倍增网格化工作方案》，确立在全市实施网格化金融服务工作主线。通过实施网格化金融服务，构建政府、金融辅导员、市场主体等多方共同参与、共同发展的“金融生态圈”，以“网格化金融、联动式服务”实现“惠企零距离、服务全覆盖、需求快响应”，有效赋能强工兴产助力工业倍增。截至9月末，全市本外币各项贷款余额2626.38亿元，较年初新增313.03亿元，占去年全年增量的103.59%，同比增长14.03%，高于全省2.5个百分点;制造业中长期贷款余额123.97亿元，较年初新增54.43亿元，同比增长104.98%，高于全市各项贷款增速90.95个百分点。全市银行业金融机构向制造业中长期贷款过审项目授信111.29亿元，投放贷款35.14亿元。

　　二、探索三个结合，确保金融网格有力量。为深化全省金融辅导员制度创新，枣庄市探索实施“金融网格+工业企业帮包干部”“金融网格+乡村振兴金融专员”“金融网格+金融管家顾问团”的网格化金融服务新模式，凝聚多方合力，搭建金融机构与市场主体合作桥梁，切实破解“金企”信息不对称难题。一是金融网格与“工业企业帮包干部”相结合。以全市领导干部帮包规上工业企业沟通联络机制为平台，及时掌握规上工业企业金融诉求，实现信息共享，畅通“金企”联络对接渠道。截至9月末，全市工业贷款余额650.75亿元，较年初增加70.00亿元，同比增长22.66%，高于全市各项贷款增速8.63个百分点;制造业贷款余额269.74亿元，较年初新增63.31亿元，同比增长35.77%。二是金融网格与“金融人才顾问团”相结合。充分发挥金融挂职干部、金融辅导员等金融人才顾问团的专业、资源优势，推动各类金融资源下沉一线，为市场主体多元化金融需求提供智力支持，通过建立“对接汇总、分级处理、销号办理”的诉求解决机制，满足市场主体的金融诉求，尤其是突出项目支撑，建立“强工兴产”融资保障项目库，全程跟踪督促资金落实，至9月末，全市银行业金融机构向262个省市重点项目授信385.40亿元，贷款余额117.97亿元。三是金融网格与“乡村振兴金融专员”相结合。充分发挥金融机构乡村振兴金融专员作用，发现客户、识别客户、推荐客户，宣传推介《枣庄市金融服务乡村振兴产品名录》，让涉农主体“一站式”获得金融服务。峄城区金融辅导专班办公室联合建行枣庄分行金融辅导队成立张富清金融服务队、乡村振兴金融专员辅导队，枣庄银行金融辅导员深入开展“百企联百村”帮扶行动，枣庄农商行金融辅导员深入实施普惠金融户户通工程等惠农行动，将金融活水精准滴灌至田间地头，助力农村产业兴旺、农民增收。

　　三、破解六项难题，确保金融服务有质效。一是持续减费让利，降低市场主体融资成本。引导金融机构将LPR嵌入内部转移定价(FTP)机制，推动实际贷款利率进一步降低，截至目前，全市金融机构新发放一般性贷款、普惠小微企业贷款加权平均利率分别为4.67%、4.66%，同比分别下降0.3、0.26个百分点;落实优惠担保费率，对单户担保金额500万元以下的担保业务收费，原则上不高于贷款担保金额的1%，今年以来，枣庄市融资担保公司新增担保企业635家，同比增长655.95%，平均担保费率0.68%，减费让利1405.01万元。二是做强做优担保，提升担保增信助企质效。全面推进银行机构与枣庄市融资担保公司“总对总”的“见贷即保”批量担保业务合作扩面，扩大银担合作业务规模;发挥市融资担保公司龙头带动作用，打造政府性融资担保“市县一体化”，扩大政府性担保增信覆盖范围。截至9月末，市融资担保公司新增担保金额10.64亿元，同比增长192.31%。三是拓宽融资渠道，有效扩大抵押范围。推动辖内金融机构聚焦绿色金融、科创金融等金融支持重点领域，因地制宜加大动产和权利担保融资创新力度，支持符合条件的金融机构申报发行绿色金融债等各类债务融资工具，拓宽企业融资渠道。今年以来，全市银行机构累计发放碳排放权及垃圾处理费电费水费收费权质押贷款、可再生能源补贴确权贷款等各类环境权益类贷款10.06亿元，地方法人银行发行获批金融债券2亿元。四是注重首贷培植，提高政策知晓度。以金融辅导员为依托，当好首贷培植“引路人”，主动提供开户、融资、政策运用等一揽子培训咨询服务，引导市场主体熟知金融业务办理流程，年内已累计培植首贷企业957户，发放贷款19.67亿元。今年以来，先后落实科技成果转化贷13.45亿元，办理知识产权质押融资7.44亿元，信用类贷款16.78亿元。五是坚持一线推动，提升金融服务精准度。以开展金融机构高管走基层“十百千万”活动为载体，组织金融机构进经济园区、访中小微企业，从银行、证券、基金等金融机构抽调285名金融人才组成87支金融辅导队，结对辅导企业2189家，形成“对接+辅导”“融资+融智”的工作格局，不断提升金融服务的精准度。六是提升服务质效，助力乡村社会治理。创新产品和服务，让金融活水精准滴灌田间地头，立足峄城区石榴产业特色，创新推出“榴乡贷”，分别为石榴种植户建档立卡，纳入专业专户服务;围绕山亭区樱桃种植主导产业，在水泉镇的36个行政村全面建立联系点，逐户建立信息档案，集中开展授信，先后授信4900户，金额2.5亿元。