中国人民银行云南省分行“五个到位”提升金融服务乡村振兴质效

　　2023年以来，中国人民银行云南省分行持续加强机制建设和完善资源配置，有力推动金融服务下沉乡村一线，通过靠前指挥、精准发力、向上突破，全力打造金融服务乡村振兴新模式、新路子，切实加大“三农”领域金融支持，全面推进金融助力乡村振兴高质量发展取得新成效。

“顶层设计+主体推动”牵引力到位夯实金融服务乡村振兴政策基础

　　健全组织领导机制，突出政治“站位高”。深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，把“围绕金融履职、服务乡村振兴”作为工作主线。打破传统思维格局，积极响应中央号召、践行金融为民。

　　健全推进统筹机制，突出决策“导向明”。印发《关于云南省金融服务乡村振兴的实施意见》，以金融支持经济高质量发展作为乡村振兴的着力点和落脚点，建立健全组织引领、宣传动员、指导服务、激励约束等全方位机制，推动金融服务乡村振兴向目标明确、任务细化、职责落实方向持续发力。

　　金融消费者权益保护知识宣传进乡村

　　健全协调联动机制，突出发展“动力强”。主动作为发挥“多家抬”优势，真正形成金融服务乡村振兴履职合力。积极联动省总工会、省乡村振兴局等部门，在全省掀起比投入、比管理、比服务、比特色、创样板的“四比一创”金融服务乡村振兴劳动竞赛，强化对劳动竞赛的组织实施和政策指导。建立完善云南省金融服务乡村振兴工作联席会议制度，加强与相关金融部门的沟通协作，加强金融服务乡村振兴推进管理，引导全省各地市分行分区域、分重点、分条块层层推进。通过“定期通报+定期交流”相结合的方式，全面发挥监管指导和政策指引作用。

“工具支持+结构调节”双导向到位保障金融服务乡村振兴供给不断

　　围绕政策工具，实现金融支持“全覆盖”。充分运用支农、支小再贷款和再贴现、普惠小微贷款支持等工具，引导金融加大“三农”、小微等领域信贷投放。

　　中国人民银行大姚县支行“党建+青年志愿服务”送金融知识下乡

　　围绕地域特色，推动金融供给“精滴灌”。省分行用心用情、精准发力，以特色产业帮扶打造稳定致富长效机制。围绕“一县一业”“一村一品”特色产业定制金融产品，用好融资组合拳，强化“一客群一打法”金融服务思路，为高原特色农业和乡村建设注入“金融活水”，如“花卉贷”“烟农贷”“石榴贷”“咖啡贷”等。其中，特色“花卉贷”为全省数万花农精准发放贷款，激发花卉产业内生动力。

　　围绕金融定位，推进政策落地“效果实”。积极推动落实省委“3815”战略发展目标，聚焦产业发展的薄弱环节，为全省27个国家级乡村振兴重点帮扶县编制专项融资规划，重点在基础设施、人居环境、教育等方面加大贷款支持力度。搭建“云花”“云茶”等融资平台，贯通产业链、数据链、信用链，全面支持农业全产业链各类“新主体”。

“金融服务+配套措施”双管家到位促进金融服务乡村振兴惠农利民

　　实现“数字”普惠，支付服务千万家。推动农村支付服务环境持续改善，银行卡助农取款服务实现可持续发展，以移动支付示范工程建设为契机，构建全方位、无障碍移动支付金融基础服务环境，打造金融系统“为民、便民、惠民”的重要服务入口。启动“惠农振兴通”系统，完成“两费”线上缴费，推动金融服务从“足不出村”到“足不出户”的升级。

　　实现“信用”普惠，减费让利千万户。结合区域特点和行业特征，推动金融机构进一步扩大降费范围、提高让利幅度、延长减免期限，进一步做到“能降尽降”。健全完善云南省农村信用信息共享服务平台功能，完善信用评价与共享机制。

　　中国人民银行施甸县支行志愿者向群众宣传金融知识

　　实现“知识”普惠，金融普及万千人。引导全省银行业金融机构扛实普及金融知识的社会责任，持续提升城乡村寨、边境沿线、少数民族聚居地的金融服务覆盖面和获得率。持续开展“3·15金融消费者权益日”“普及金融知识，守住‘钱袋子’”“金融消费者权益保护教育宣传月”等活动，已累计惠及金融消费者3244.5万人次，社会面取得热烈反响。

“创新示范+服务拓展”双行动到位建立金融服务乡村振兴典型基地

　　打造“云南牌”金融服务乡村振兴样板。集中金融资源优势，结合区域发展特点，与时俱进，在全省范围内精心打造乡村振兴金融创新基地，推动农村“三资”平台建设、优化涉农营商环境。

　　打造“行业牌”金融支持乡村振兴服务标杆。创新“银担快贷”模式，以风险“五五共担”提升放贷效率。2023年以来，推动全省首笔“云科贷”落地、“农村集体经营性建设用地”抵押贷款和“水稻新品种”知识产权质押贷款形成首创。

　　打造“民族牌”金融助力民族团结服务工程。共建云南边境民族地区“边贸+互联网”发展平台，发挥金融机构资金融通作用，推动金融服务惠及中老铁路沿线，推动形成以整村、整族授信模式“贷”动农村产业发展和促进边疆少数民族增收的普惠金融服务格局。充分运用“三信”创建成果，引导金融机构加大对云南各少数民族产业、民族特需品产业的信贷支持力度。

　　中国人民银行丽江市中心支行向文旅、涉农企业宣讲金融货币政策

“考核评估+劳动竞赛”双标杆到位激励金融服务乡村振兴提质增效

　　完善考评办法，建立长效跟踪机制。建立云南省金融机构服务乡村振兴考核评估制度，定期通报考核评估结果，并作为实施货币政策、金融市场业务准入、开展宏观审慎评估等工作的重要参考依据。在完善新型农业经营主体认定标准的基础上，探索建立云南省家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体贷款统计监测制度，及时动态跟踪金融机构服务乡村振兴的工作进展。

　　创新劳动竞赛，推出一批精品服务项目。在全省范围内创新开展“金融服务乡村振兴”劳动竞赛活动，制定印发《云南省金融服务乡村振兴劳动竞赛工作方案(2022年—2025年)》，切实把金融支持农业产业发展摆在重要位置;以竞赛驱动金融政策创新，靶向对接农业经营主体，引导金融机构优化金融服务，带动云南省农业产业化、规模化发展。目前，全省228家金融机构、5550个营业网点、8万余名银行职工参与其中，已培育形成一大批“会服务、精管理、技能强”的金融服务乡村振兴新型人才队伍。

　　营造比学赶超氛围，形成高质量服务乡村振兴共识。搭建金融服务乡村振兴技能培训、经验交流、模范引领等互学比拼平台，通过在竞赛中赛成绩、比成果、传技术、共体验，学习推广先进典型，不断提升金融队伍的技术技能素质，使之成为金融服务乡村振兴的行家里手。