近年来,兰州市七里河区财政局持续健全预算管理、财会监督等运行机制,预算编制、执行、绩效、监督全链条管理正在形成,资金使用管理效率进一步提高,财政发展基础进一步夯实。
发挥预算“指挥棒”作用,提升预算管理水平
凡事预则立,不预则废。七里河区财政局准确测算可用财力,降低预算执行风险。对区级各项收入逐笔逐项进行了测算、核对,靠实收入来源。前移审核关口,科学编制预算,使支出预算有可靠的财力支撑,降低了预算执行的风险。在公用经费标准方面,确保运转预算编制更加规范。全面核实单位基础数据,进一步完善了公用经费定员定额标准。经重新定档定标后原则上部门所需各类运转经费、因业务需要开展的各项工作经费全部从公用经费中统筹开支,保运转预算编制规范、合理。对非“三保”性支出预算压减,确保预算收支平衡。逐项分析除“三保”以外支出项目必要性,在“三保”保障到位后,根据财力可承受能力,区分轻重缓急,从严从细安排预算,年初预算未能保障的刚性支出,通过执行中财力性转移支付增量再予以解决,保障预算收支平衡。
全力以赴保重点,确保财政平稳运行
七里河区财政局兜牢兜实“三保”,严格落实“两个优先”,优先使用稳定可靠的经常性财力安排“三保”支出。对“三保”支出项目按国家规定标准逐笔进行测算、核查,预算编制全面、完整覆盖“三保”需求。打足打实“三保”预算,没留硬缺口,为后期“三保”执行提供了保障。优化支出结构,把艰苦奋斗、勤俭节约作为预算收支安排的基本原则,建立节约型财政保障机制,努力降低行政运行成本,大力压减一般性经费支出,腾出更多的财政资源保障刚性支出、急需支出,把钱用在“刀刃”上。预算执行过程中,合理配置财政资金,强化预算约束,财政支出行为进一步规范。出台涉及增加财政支出的重大政策、重大项目前,充分考虑财政承受能力。
深化财政改革,健全监督管理机制
七里河区财政局发挥绩效导向原则,全面开展绩效管理。完善预算绩效一体化管理机制,做到事前有评估、事中有监控、事后有评价。年初对全区开展绩效目标申报工作,年中预算单位“全覆盖”开展绩效运行监控,及时跟踪监控预算绩效目标实施情况,提升单位绩效水平。年末会选取重点预算项目开展绩效评价,财政资金配置效率和使用效益进一步提高。同时,该局还加强财会监督,严肃财经纪律,通过完善区级财会监督人才库,新增专业人才入库,监督“软实力”进一步提高。组织开展全区行政企事业单位会计监督检查工作,对会计凭证、财务报告等方面进行检查,对发现的问题,下发整改通知。该局还围绕重点任务开展财会监督专项检查,做到方向明,内容实,措施强。一系列有效措施为全区经济社会发展提供了坚实有力的保障。
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