浙江工业大学党委自2020年7月启动校内巡察工作以来,围绕“三聚焦一加强”监督重点,按照“试点先行、分批推进、逐步扩大覆盖面”的步骤,坚持建体系、压责任、强实效“三管齐下”,探索出一条推动高校巡察工作高质量发展的“新路子”。目前,学校党委已对28个二级党组织完成全覆盖巡察任务,紧盯巡察发现的问题,推动被巡察党组织制定或修订制度494项,有效传导了全面从严治党的压力,切实提升了基层治理效能。
一、抓好定制立规,构建“双轮驱动”工作体系。学校党委锚定制度和人员“双轮”,着力加强顶层设计,确保巡察工作有力有序推进。制定出台《巡察工作实施办法》和涉及中期会商、巡审协作、风险点防控、问题底稿、问题线索、专题民主生活会、整改日常监督、巡察建议书、巡察“回头看”、巡察干部考核等工作领域的10个专项制度,建立起一套从巡察准备、巡察实施到巡察反馈、巡察整改的全过程工作规程。学校党委书记担任巡察工作领导小组组长,每季度组织召开会议传达学习上级有关巡视巡察工作的新部署、新要求,对每轮巡察提要求、定方向,对每个巡察报告审阅、把关,有力推动巡察工作走深走实;科学设置巡察办,配备1名专职干部,明确巡察工作职责要求;按照“三个不固定”“一次一授权”等原则,组建3个巡察组,选派3位正处级干部专职担任巡察组组长,以全年开展4轮巡察12家单位的频度,全时段推进常规巡察;建立由二级纪委书记、组织员、纪检员等72人组成的巡察人才库,以促进巡察工作前后衔接、步调一致。
二、抓牢明责担当,拧紧“三化共进”工作链条。着眼高标准推进,学校党委推动形成监督长效化、督办常态化、考评制度化的工作链条,确保二级党组织政治责任有效落实、工作扎实推进。每轮巡察分层分类向被巡察二级党组织书记、领导班子成员和师生反馈巡察意见,提出整改要求;聚焦书记“第一责任人”和“党政同责”,建立党政主要负责人表态发言机制,要求立整改“军令状”;落实二级纪委监督责任,督促成立巡察整改监督工作小组,全程监督整改落实工作。创新方式方法,要求被巡察二级党组织书记直接向学校巡察工作领导小组汇报整改落实情况,整改报告第一时间报送学校分管领导。对在巡察整改中存在的问题或师生反映强烈的情况,及时跟进开展两轮巡察“回头看”工作,增强了巡察的公信力和师生的获得感。将巡察整改情况与每年学校落实全面从严治党主体责任情况检查有机结合,纳入年终二级党组织书记述职评议,作为“减分项”嵌入学校“强基指数”管理评价项目,对整改不力的由党委组织部和纪检监察室严肃追责问责,以压实各二级党组织巡察政治责任。
三、抓住提质增效,强化“四环融通”工作机制。着眼高要求落地,学校党委聚焦统筹谋划、组办会商、精准监督、分类指导等四个环节,落细落实巡察全过程管理。坚持严的主基调,通过学校巡察工作领导小组定年度计划、巡察办出巡察方案、巡察组做专项方案等方式,促进巡察过程环环相扣,确保巡察任务层层落实。建立巡前、巡中、巡后三项会商机制,强化巡察组和巡察办各成员单位的协同协作,推动各项工作落地见效。聚焦学校巡察氛围营造“全覆盖”,职能部门协商联动“全天候”,被巡察单位师生协同“全过程”,切实提升校内巡察工作的参与度与实效性。每轮巡前开展专项培训,常态化推进人员交叉互巡,进一步增强巡察人员的专业素质与工作能力。每年梳理巡察共性问题,根据问题归属编制《巡察建议书》,强化各部门协同联动,确定牵头单位,制定整改措施,推进督查巡察和纪委监督一体贯通,助力巡察工作高质量发展。
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