黑龙江省桦南县是“中国紫苏之乡”，种植面积稳定在10万亩以上，占全国紫苏产量的30%以上。2022年桦南成功申报中央专项彩票公益金5000万，以紫苏产业发展为牵动全面推进示范区产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴耦合联动，打造特色产业带动引领乡村振兴“桦南模式”。
一、主要做法及成效
（一）实施“方向、优势、路径”联动，推进产业振兴。一是重视程度高，顶格推动有方向。坚持以推进产业兴旺为方向，采取“专班+方案+机制”推进模式，组建了由书记、县长任双组长的紫苏产业发展工作专班，连续多年将紫苏产业发展纳入全县重点工作强力推进，累计投入扶持资金7000万元，推动紫苏产业向规模化、标准化、集约化和高端化发展。二是产业基础牢，辐射带动有优势。整合5家企业入驻桦南紫苏产业园，有紫苏系列产业加工生产线28条，年加工能力1万吨，年创产值5亿元。先后申报“桦南紫苏”国家农产品地理保护标志，紫苏产品绿色有机产品标识2个，紫苏产品研发专利2项，培育了“紫津坊”“半山翁”“桦南仙紫”等知名品牌。打造紫苏种植示范园1000亩、标准化种植基地10余个，辐射带动1200个农户种植紫苏。三是联农举措多，增收致富有路径。创新“示范基地+农户”模式带农增收，建设紫苏种植示范园3个，为200个农户提供种植管理服务，户均增收2万元。发展“订单+农户”模式连农增收，以龙头企业为依托，制作企业连农二维码，企业以高于市场价0.2元/市斤价格回购平台农户紫苏籽，达成购销协议800个、成交量2000吨。推进“新业态+农户”模式促农增收，以紫苏种植示范园为依托，打造城郊旅游打卡地，年游客量达5万人次，紫苏烤牛肉、紫苏糕点等特色小吃摊位年收益达20万元。
（二）实施“示范、助力、赋能”联动，推进文化振兴。一是打好农文旅融合示范牌。赓续传承示范区不畏艰险、战天斗地的红色抗联精神，持续挖掘勇于拼搏、自强不息的森工文化，着力打造森林小火车“紫苏+”农文旅融合“一区一带”示范工程，带动参观人群沉浸式体验抗联精神、森工文化和紫苏发展历史。运营以来累计发行列车600余列，接待游客超15万人次，实现收入573.9万元，形成了“红色+农耕+旅游”的经典景区示范体系。二是打好节庆活动助力牌。2021-2022年连续两年高质量举办中国·桦南紫苏节，累计接待客商及游客30000余人次，达成合作意向25亿元，桦南紫苏的品牌知名度、影响力全面提升；开展“红色轻骑小分队”文艺演出进乡村、紫苏丰收节等农民喜闻乐见文化活动30余场3300人次，为革命老区红色文化传承和紫苏产业发展提供弘扬平台和生长根基。三是打好文化阵地赋能牌。充分发挥桦南“三馆”文化阵地作用，弘扬传播紫苏文化，以图版导览、视频演示、产品展示、书画添彩等形式丰富紫苏内涵，成为“周末桦南”必去的观光打卡地。年均接待学生、党员干部、市民及周边游客等参观15万人次以上，成为干部群众特别是青少年传承红色基因、接受红色精神洗礼的生动课堂。
（三）实施“引进、培养、挖潜”联动，推进人才振兴。一是注重引进人才。高质量开展“事企联聘”，按照“事业招人、企业用人”原则，累计引进以紫苏为主的中药材领域专业技术人才50人；创新实施“周末人才”计划，支持鼓励龙头企业、合作社通过顾问指导、联合研发、成果转化等方式，柔性引进“假日专家”12人。建立健全新乡贤吸纳机制，完善落实产业奖补、税费减免、金融服务等优惠激励政策，先后吸纳返乡创业人士120名、新乡贤13名，为推动紫苏全产业链式发展奠定人才基础。二是注重培育人才。开展新型职业农民培训行动，通过跟班实训、阜外学习交流等方式，培育以孟家岗镇高玉财为代表的紫苏致富带头人210名。设立“农技人员培训基金”，每个乡镇成立拥有20名专业技术人员的紫苏产业工作站，累计开展种植技术推广活动10场、培训320人（次）。创新实施“我有一分紫苏田”品种试验，特别是疫情期间，组织农业领域专家开展线上指导3场、培训480人（次），帮助种植农户抓好复工复产和春耕生产。三是注重挖掘人才。坚持把企业家作为最大人才，成立寒地紫苏协会，吸纳会员企业9家，帮助企业间实现信息互通、人才共享。健全完善“识别—培养—认证—扶持—使用”五位一体的人才工作机制，鼓励种植大户通过承包土地、技术入股等方式从事生产经营，培强“桦南紫苏”品牌。大力实施“一村一经济人”计划，打造懂市场、会经营、善管理的农村经纪人队伍72人，紫苏种植面积常年保持在10万亩以上、流通10000吨，实现产值3亿元，推动了紫苏从销售“原字号”到“新字号”转变。
（四）实施“队伍、载体、引领”联动，推进组织振兴。一是多措并举加强农村致富带头人队伍建设。弘扬革命老区传统，以“党建引领+致富带头人”推进紫苏产业发展。采取党员领种，千家万户参与的种植模式，扩大紫苏种植规模。建立紫苏致富带头人个人档案，把有技术能力、能干事创业、群众认可的致富能手党员作为重点培养对象。目前，全示范区农村致富带头人中共有党员73人，纳入村级后备干部管理145人，进入了村“两委”班子82人，较换届之前增长了15%。二是开展乡村振兴擂台赛激活乡村振兴动能。举办“积分争星创优”乡村振兴擂台赛，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大振兴主题，采用“月积分、季打擂、年度评比”机制，评选出乡村振兴示范乡镇5个，乡村振兴典型村6个，提档升级先进村10个，美丽庭院200个。示范区内桦南镇、柳毛河镇获评示范乡镇，激励了其他乡镇大力发展紫苏产业的信心。三是党建引领推进村集体经济发展取得成效。发挥党支部战斗堡垒作用，采取“党支部+合作社”的经营模式，推动村集体经济发展。截至2022年末，全县共有合作社1500余个，村集体收入20万元以上的村159个，覆盖率达到83%。村集体经济的发展提振了村级公益事业。2022年发展紫苏产业相关帮扶车间3个、提供就业岗位45个，示范区内设置公益岗位1563个，发展紫苏种植等“庭院经济”330户，带动脱贫户增收500元。
（五）实施“绿色、循环、低碳”联动，推进生态振兴。一是绿色种植。严格实行紫苏与粮食作物轮作制度，减少土壤病菌与耐性，提高紫苏产量。积极推广紫苏测土配方施肥、病虫害绿色防控等绿色种植技术，建设多片绿色有机紫苏种植示范基地，全县紫苏病虫害绿色防控覆盖率达98%以上。推动种养殖结合，植物枯枝、牲畜粪便等农业废物利用率达88.6%，有效提高紫苏产量的同时，大大降低农业废物污染。二是闭环生产。深挖紫苏资源潜能，延伸产业链条，实现了紫苏从根到叶，全流程、全生态、全生命周期的闭环产业链。除紫苏茎、叶、种子等可直接食用、药用部分外，杆、根等边角料也收集起来，用于生产紫苏枕头、紫苏抽纸等产品；冷榨紫苏油的油渣废料，全部用于喂养母鸡，生产紫苏鸡蛋，再用鸡的粪便做成有机肥，浇灌紫苏，真正做到绿色循环无污染。三是低碳加工。依托江南大学、北京中医药大学、黑龙江农科院等科研院所，推动生态化加工技术与装备升级。紫苏的出油率由原来的30%提升至45%，产紫苏油500吨。坚持“小种高端”的经营思路，不断开发紫苏系列高端产品，年产紫苏蜂蜜500吨、紫苏鸡蛋1000万枚，精选紫苏籽5000吨，紫苏梗5000吨。
二、经验启示
（一）尊重规律，深入挖掘紫苏产业发展潜力。桦南县在推进紫苏产业发展过程中，坚持尊重规律，推动紫苏产业向高端化方向迈进。一是尊重种植规律。坚持因地制宜，培育紫苏1号、紫苏2号等优质良种，实行紫苏与大豆、玉米等大田粮食作物轮作制度，推广紫苏测土配方施肥、病虫害绿色防控等绿色种植技术，加强节水灌溉和绿色栽培关键新技术试验示范及推广，形成了一系列标准化、机械化种植经验体系。二是尊重市场规律。紧盯全国紫苏市场多元化需求，建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的产业发展体系，科学编制“紫苏+”全产业链招商图谱，打造以“紫苏+”为主题农文旅融合美丽乡村示范带，申报全省首家紫苏检测研发中心，通过引外聚内“两种方式”，推动紫苏产业迅猛发展。
（二）规划引领，压茬推进紫苏产业科学发展。桦南县历届县委班子始终坚持立足当前、着眼长远，探索实践、接力推进。在紫苏产业高速发展的这20年里，经过5届班子6任书记的压茬推进，科学编制《2016-2021年桦南县紫苏产业发展对策研究》《中药材产业发展“十四五”规划》《桦南县紫苏产业发展规划（2022-2026年）》，大力实施林下经济攻坚行动，持续发展以紫苏为重点的林下经济作物种植，全力将紫苏产业培育成为推动县域经济高质量发展的新引擎。
（三）国企转型，改革助力紫苏产业链条延伸。林区改革启动后，桦南县林业局公司牢牢扭住产业转型这个“牛鼻子”，组建农盛园食品有限公司，安置国企改革转岗职工100人，引进企业管理、运营等人才21名，相继自主研发了紫苏月饼、紫苏汤圆、紫苏调和油、紫苏阿胶、紫苏糖、紫苏香皂、紫苏精油香皂、紫苏精油卫生巾等系列产品100余种。在此基础上，聘请专业成熟的销售人员推进品牌市场运营，紫苏系列产品已远销北京、上海、深圳、广州等一线城市，并走出国门，亮相俄罗斯、日本、韩国等国家，成为拉动林区经济高质量发展的龙头产业，为林区经济注入了新的活力，为推动国企转型升级提供持续发展动力。
（四）联农带农，探索完善紫苏产业助富模式。以龙头企业为引领，采取龙头带动、土地入股分红、激励帮扶、促进就业创业、人才培训等多种手段，大力推进“龙头企业+基地+务工+农户”“合作社+农户”“企业+就业+农户”等多元联农带农方式，建立健全订收购单、保底分红、二次分红、务工增收等利益联结机制，探索紫苏特色产业全产业链带动农户增收致富新模式，直接带动8000多人从事紫苏种植、加工、电商销售等相关产业实现增收，示范区农村居民人均可支配收入达到18500元以上，较2021年增长15.1%。
一、主要做法及成效
（一）实施“方向、优势、路径”联动，推进产业振兴。一是重视程度高，顶格推动有方向。坚持以推进产业兴旺为方向，采取“专班+方案+机制”推进模式，组建了由书记、县长任双组长的紫苏产业发展工作专班，连续多年将紫苏产业发展纳入全县重点工作强力推进，累计投入扶持资金7000万元，推动紫苏产业向规模化、标准化、集约化和高端化发展。二是产业基础牢，辐射带动有优势。整合5家企业入驻桦南紫苏产业园，有紫苏系列产业加工生产线28条，年加工能力1万吨，年创产值5亿元。先后申报“桦南紫苏”国家农产品地理保护标志，紫苏产品绿色有机产品标识2个，紫苏产品研发专利2项，培育了“紫津坊”“半山翁”“桦南仙紫”等知名品牌。打造紫苏种植示范园1000亩、标准化种植基地10余个，辐射带动1200个农户种植紫苏。三是联农举措多，增收致富有路径。创新“示范基地+农户”模式带农增收，建设紫苏种植示范园3个，为200个农户提供种植管理服务，户均增收2万元。发展“订单+农户”模式连农增收，以龙头企业为依托，制作企业连农二维码，企业以高于市场价0.2元/市斤价格回购平台农户紫苏籽，达成购销协议800个、成交量2000吨。推进“新业态+农户”模式促农增收，以紫苏种植示范园为依托，打造城郊旅游打卡地，年游客量达5万人次，紫苏烤牛肉、紫苏糕点等特色小吃摊位年收益达20万元。
（二）实施“示范、助力、赋能”联动，推进文化振兴。一是打好农文旅融合示范牌。赓续传承示范区不畏艰险、战天斗地的红色抗联精神，持续挖掘勇于拼搏、自强不息的森工文化，着力打造森林小火车“紫苏+”农文旅融合“一区一带”示范工程，带动参观人群沉浸式体验抗联精神、森工文化和紫苏发展历史。运营以来累计发行列车600余列，接待游客超15万人次，实现收入573.9万元，形成了“红色+农耕+旅游”的经典景区示范体系。二是打好节庆活动助力牌。2021-2022年连续两年高质量举办中国·桦南紫苏节，累计接待客商及游客30000余人次，达成合作意向25亿元，桦南紫苏的品牌知名度、影响力全面提升；开展“红色轻骑小分队”文艺演出进乡村、紫苏丰收节等农民喜闻乐见文化活动30余场3300人次，为革命老区红色文化传承和紫苏产业发展提供弘扬平台和生长根基。三是打好文化阵地赋能牌。充分发挥桦南“三馆”文化阵地作用，弘扬传播紫苏文化，以图版导览、视频演示、产品展示、书画添彩等形式丰富紫苏内涵，成为“周末桦南”必去的观光打卡地。年均接待学生、党员干部、市民及周边游客等参观15万人次以上，成为干部群众特别是青少年传承红色基因、接受红色精神洗礼的生动课堂。
（三）实施“引进、培养、挖潜”联动，推进人才振兴。一是注重引进人才。高质量开展“事企联聘”，按照“事业招人、企业用人”原则，累计引进以紫苏为主的中药材领域专业技术人才50人；创新实施“周末人才”计划，支持鼓励龙头企业、合作社通过顾问指导、联合研发、成果转化等方式，柔性引进“假日专家”12人。建立健全新乡贤吸纳机制，完善落实产业奖补、税费减免、金融服务等优惠激励政策，先后吸纳返乡创业人士120名、新乡贤13名，为推动紫苏全产业链式发展奠定人才基础。二是注重培育人才。开展新型职业农民培训行动，通过跟班实训、阜外学习交流等方式，培育以孟家岗镇高玉财为代表的紫苏致富带头人210名。设立“农技人员培训基金”，每个乡镇成立拥有20名专业技术人员的紫苏产业工作站，累计开展种植技术推广活动10场、培训320人（次）。创新实施“我有一分紫苏田”品种试验，特别是疫情期间，组织农业领域专家开展线上指导3场、培训480人（次），帮助种植农户抓好复工复产和春耕生产。三是注重挖掘人才。坚持把企业家作为最大人才，成立寒地紫苏协会，吸纳会员企业9家，帮助企业间实现信息互通、人才共享。健全完善“识别—培养—认证—扶持—使用”五位一体的人才工作机制，鼓励种植大户通过承包土地、技术入股等方式从事生产经营，培强“桦南紫苏”品牌。大力实施“一村一经济人”计划，打造懂市场、会经营、善管理的农村经纪人队伍72人，紫苏种植面积常年保持在10万亩以上、流通10000吨，实现产值3亿元，推动了紫苏从销售“原字号”到“新字号”转变。
（四）实施“队伍、载体、引领”联动，推进组织振兴。一是多措并举加强农村致富带头人队伍建设。弘扬革命老区传统，以“党建引领+致富带头人”推进紫苏产业发展。采取党员领种，千家万户参与的种植模式，扩大紫苏种植规模。建立紫苏致富带头人个人档案，把有技术能力、能干事创业、群众认可的致富能手党员作为重点培养对象。目前，全示范区农村致富带头人中共有党员73人，纳入村级后备干部管理145人，进入了村“两委”班子82人，较换届之前增长了15%。二是开展乡村振兴擂台赛激活乡村振兴动能。举办“积分争星创优”乡村振兴擂台赛，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大振兴主题，采用“月积分、季打擂、年度评比”机制，评选出乡村振兴示范乡镇5个，乡村振兴典型村6个，提档升级先进村10个，美丽庭院200个。示范区内桦南镇、柳毛河镇获评示范乡镇，激励了其他乡镇大力发展紫苏产业的信心。三是党建引领推进村集体经济发展取得成效。发挥党支部战斗堡垒作用，采取“党支部+合作社”的经营模式，推动村集体经济发展。截至2022年末，全县共有合作社1500余个，村集体收入20万元以上的村159个，覆盖率达到83%。村集体经济的发展提振了村级公益事业。2022年发展紫苏产业相关帮扶车间3个、提供就业岗位45个，示范区内设置公益岗位1563个，发展紫苏种植等“庭院经济”330户，带动脱贫户增收500元。
（五）实施“绿色、循环、低碳”联动，推进生态振兴。一是绿色种植。严格实行紫苏与粮食作物轮作制度，减少土壤病菌与耐性，提高紫苏产量。积极推广紫苏测土配方施肥、病虫害绿色防控等绿色种植技术，建设多片绿色有机紫苏种植示范基地，全县紫苏病虫害绿色防控覆盖率达98%以上。推动种养殖结合，植物枯枝、牲畜粪便等农业废物利用率达88.6%，有效提高紫苏产量的同时，大大降低农业废物污染。二是闭环生产。深挖紫苏资源潜能，延伸产业链条，实现了紫苏从根到叶，全流程、全生态、全生命周期的闭环产业链。除紫苏茎、叶、种子等可直接食用、药用部分外，杆、根等边角料也收集起来，用于生产紫苏枕头、紫苏抽纸等产品；冷榨紫苏油的油渣废料，全部用于喂养母鸡，生产紫苏鸡蛋，再用鸡的粪便做成有机肥，浇灌紫苏，真正做到绿色循环无污染。三是低碳加工。依托江南大学、北京中医药大学、黑龙江农科院等科研院所，推动生态化加工技术与装备升级。紫苏的出油率由原来的30%提升至45%，产紫苏油500吨。坚持“小种高端”的经营思路，不断开发紫苏系列高端产品，年产紫苏蜂蜜500吨、紫苏鸡蛋1000万枚，精选紫苏籽5000吨，紫苏梗5000吨。
二、经验启示
（一）尊重规律，深入挖掘紫苏产业发展潜力。桦南县在推进紫苏产业发展过程中，坚持尊重规律，推动紫苏产业向高端化方向迈进。一是尊重种植规律。坚持因地制宜，培育紫苏1号、紫苏2号等优质良种，实行紫苏与大豆、玉米等大田粮食作物轮作制度，推广紫苏测土配方施肥、病虫害绿色防控等绿色种植技术，加强节水灌溉和绿色栽培关键新技术试验示范及推广，形成了一系列标准化、机械化种植经验体系。二是尊重市场规律。紧盯全国紫苏市场多元化需求，建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的产业发展体系，科学编制“紫苏+”全产业链招商图谱，打造以“紫苏+”为主题农文旅融合美丽乡村示范带，申报全省首家紫苏检测研发中心，通过引外聚内“两种方式”，推动紫苏产业迅猛发展。
（二）规划引领，压茬推进紫苏产业科学发展。桦南县历届县委班子始终坚持立足当前、着眼长远，探索实践、接力推进。在紫苏产业高速发展的这20年里，经过5届班子6任书记的压茬推进，科学编制《2016-2021年桦南县紫苏产业发展对策研究》《中药材产业发展“十四五”规划》《桦南县紫苏产业发展规划（2022-2026年）》，大力实施林下经济攻坚行动，持续发展以紫苏为重点的林下经济作物种植，全力将紫苏产业培育成为推动县域经济高质量发展的新引擎。
（三）国企转型，改革助力紫苏产业链条延伸。林区改革启动后，桦南县林业局公司牢牢扭住产业转型这个“牛鼻子”，组建农盛园食品有限公司，安置国企改革转岗职工100人，引进企业管理、运营等人才21名，相继自主研发了紫苏月饼、紫苏汤圆、紫苏调和油、紫苏阿胶、紫苏糖、紫苏香皂、紫苏精油香皂、紫苏精油卫生巾等系列产品100余种。在此基础上，聘请专业成熟的销售人员推进品牌市场运营，紫苏系列产品已远销北京、上海、深圳、广州等一线城市，并走出国门，亮相俄罗斯、日本、韩国等国家，成为拉动林区经济高质量发展的龙头产业，为林区经济注入了新的活力，为推动国企转型升级提供持续发展动力。
（四）联农带农，探索完善紫苏产业助富模式。以龙头企业为引领，采取龙头带动、土地入股分红、激励帮扶、促进就业创业、人才培训等多种手段，大力推进“龙头企业+基地+务工+农户”“合作社+农户”“企业+就业+农户”等多元联农带农方式，建立健全订收购单、保底分红、二次分红、务工增收等利益联结机制，探索紫苏特色产业全产业链带动农户增收致富新模式，直接带动8000多人从事紫苏种植、加工、电商销售等相关产业实现增收，示范区农村居民人均可支配收入达到18500元以上，较2021年增长15.1%。
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