贵州省遵义市仁怀：“三个四”扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作

　　2023年来，仁怀市深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述，全面落实中央、省、遵义市决策部署，深入实施巩固拓展脱贫攻坚成果“六个专项行动”和乡村振兴“五大行动”，特别是6月28日全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作推进会后，仁怀市聚焦“两好两上升”“三增长两双百一提升”等工作目标，坚持以问题为导向，多措并举推动工作落实，以“三个四”扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新成效。

坚持“四个到位”提质量

　　(一)安排部署到位。今年以来，先后召开市委常委会议10次、市政府党组会议9次、市政府常务会议16次、市委农村工作会议1次、市委乡村振兴领导小组(扩大)会议4次及各类专项工作调度会议40余次，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作。

　　(二)精准调度到位。实行“一周一调度”机制，围绕国家考核“七项重点”持续压紧压实各乡镇(街道)、各行业部门主体责任，推动各项工作落地落实。且从9月26日起，实行“日调度、日研判”，每日调度工作开展情况、汇总分析研判并点对点交办，上下联动抓好问题整改落实。

　　(三)精准指导到位。一是组建了3个常态化督导组全脱产对20个乡镇(街道)开展督促指导，截至目前已开展专项督导7轮、下发通报7期，累计入户走访1590户，目前正在开展第二轮全覆盖检查。二是对工作滞后的乡镇(街道)派驻驻镇督导帮扶工作组，驻镇精准开展指导帮扶。

　　(四)细化培训到位。今年来，分级分类对市直各单位，各乡镇(街道)、村(社区)、驻村工作队开展全覆盖培训4轮，针对信息采集不精准、应知应会知识掌握不全面等薄弱环节及国家考核评估七个方面重点92项内容，精准开展分级分类培训指导，切实提高业务能力。

坚持“四个下沉”补短板

　　(一)战区指挥长下沉战区。全面激活“乡镇(街道)为战区、村(社区)为堡垒、户为单元”的指挥作战体系，组织40名县级领导任战区指挥长下沉战区开展工作，自10月10日起至省和国家综合考核结束期间，下沉战区驻镇指导，组织所在乡镇(街道)战区指挥部开展工作调度、个案分析研判、问题整改等工作。

　　(二)乡镇(街道)班子成员下沉村(社区)。强化对所带村(社区)防止返贫监测对象、人均纯收入万元以下脱贫户、收入不增反降农户、重点预警风险线索户等，逐户开展核实研判。并建好三本台账(收入下降的脱贫户、2023年人均纯收入低于1万元的脱贫户、易地搬迁脱贫户台账)。持续加大力度开展问题排查和走访，发现问题迅速研究解决，切实提升“两率一度”。

　　(三)帮扶干部下沉到户。帮扶干部到户落实“一看二核三听四帮”工作。一看：看上墙资料(成效卡、“明白纸”);看连心袋资料(帮扶计划书、收入测速表、政策享受台账);二核：核准收入、务工、人口、劳动力信息;三听：听帮扶农户说政策享受情况、收入认可情况、存在困难问题;四帮：帮助检查基本生活硬件(厕所、厨房、照明、取暖、吃穿等)情况，帮助打扫室内外环境卫生;帮助对接协调解决迫切困难。

　　(四)行业部门下沉到镇(街道)。市教育体育局、市医疗保障局、市卫生健康局、市水务局、市住房和城乡建设局等行业部门，组建工作专班下沉到镇(街道)，围绕国家考核“七项重点”，强化对乡镇(街道)的督促指导。

　　2023年10月份以来，各战区指挥长累计下沉战区开展督导74人(次)，抽查走访重点对象182户，发现问题6个，解决问题6个;全市各乡镇(街道)班子成员下沉到村(社区)抽查重点对象1436户，召开研判会议246次;帮扶干部到村入户开展工作率为100%。

压实“四方责任”强基础

　　10月份来，我市坚持以“日调度、日研判”，压实帮扶干部、村(社区)层面、镇级层面、市级层面“四方责任”，落实数据质量闭环审核责任，切实提升数据质量。帮扶干部严格按时间、频次要求落实走访帮扶，坚决杜绝“委托帮扶”“闭门造车”。村(社区)层面，由强组兴村工作队长率相关人员每日按照一定比例先后开展全员复核，做到先重点、后一般、户户见面、户户过关，整户外出的电话复核到位，对存在问题的个案，以村(社区)为单位建立台账，逐户研判，明确措施;并由带村领导、第一书记、支部书记率相关人员按20%比例逐户复核，对复核问题建立台账，复核过程记录按村(社区)为单位存档备查，纳入镇级督查重点。镇级层面，以乡镇(街道)党政主要领导、分管巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导为主，抽调精干力量组建攻坚专班，每日进村入户开展抽检，根据抽检实际每日调度帮扶干部入户、强组兴村工作队复核、村(社区)复核工作，按“先重点、后一般”原则(重点为收入万元以下脱贫户、不增反降户、易地搬迁脱贫户、防贫监测户)，对帮扶干部走访及强组兴村工作队、村(社区)层面复核情况按20%比例开展抽检，抽检过程记录由乡镇(街道)统一存档，纳入市级督查重点，抽检的数量及质量列入督导排名和年度考核内容。市级层面，组建3个常态化督查组为主体，对镇、村、帮扶干部三个层面工作落实情况开展抽样督查，每个村(社区)督查比例不低于总数的20%，同时将重点督查乡镇(街道)党政主要领导、分管领导抽检情况，形成专报报市委乡村振兴领导小组组长。

　　仁怀市现有脱贫人口17563户65704人。10月份以来，村级复核完成11171户，镇级抽检4210户，完成农村问题厕所排查整改2000个(其中新(改)建1304户、问题整改696户)，识别监测对象32户130人。今年来，累计核实预警线索9338条，累计识别监测对象699户2709人，新增识别监测户252户1006人，已解决防贫帮扶基金86户165.33万元，切实做到“应纳尽纳”“应帮尽帮”。