四川省筠连县做好易地搬迁后续扶持“善治”文章

　　四川省筠连县坚持把增加搬迁群众收入作为根本要求，扎实开展易地搬迁后续扶持强基提质行动，因地制宜探索“133”工作模式，统筹抓好防止返贫监测帮扶、就业帮扶、产业帮扶、城乡社区治理等重点工作，加快推动搬迁群众融入新生活、过上好日子。

　　(一)搭建一套工作体系，写好“党建+统筹”文章。一是加强组织领导。成立由县委、县政府分管领导分别担任组长、副组长的易地搬迁后续扶持领导小组，加强易地搬迁后续扶持指挥协调、分析研判和精准施策等保障工作，大力构建县级防止返贫常态化监测帮扶体系，建立健全网格管理、风险发现、快速识别、精准帮扶、风险消除、工作奖惩6项工作机制，形成县-乡(镇)-村(社区)三级联动治理工作格局。二是配强队伍力量。充分发挥县级领导干部统筹调度、组织发动等优势，16名县级领导对口联系13个易地搬迁集中安置区，13个县级行业部门落实包保责任，选派33名第一书记、驻村工作队员到村任职，引导帮扶单位充分发挥各自优势，调动各部门把资金等要素保障更多向易地搬迁集中安置区集聚。三是延伸治理触角。按照“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”的治理模式，设置易地搬迁集中安置区党总支1个、党支部2个、党小组12个，选派网格员13人，实现全县易地搬迁集中安置区基层党组织全覆盖。开通以“你把需要告诉我，我把服务送给你”为主题的“党建服务直通车”，听取群众呼声、摸清群众诉求，及时为民办实事、解难题。

　　(二)完善三项配套建设，写好“服务+便民”文章。一是规范党群服务阵地。严格对照“科学布局、功能齐全，简洁大方、便民高效”要求持续规范党群服务中心建设，设置便民服务、教育培训、卫生健康、综合文化服务、综治调解、农家购物等六大功能中心，开展“党员跑腿”服务，通过“预约办”“上门办”等方式，组织小区党员提供保险缴纳、低保救助等代办服务。截至目前，累计为500余人提供代办服务。二是完善公共服务设施。坚持易地搬迁后“环境真改善、生产真方便、生活真变好”理念，通过召开院坝会、入户走访等多种形式听取搬迁群众对于公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务等公共服务需求的意见建议，在13个搬迁集中安置区建立活动广场5个、卫生室6个、文化站6个、垃圾收运点13个、污水处理设施13个。三是完善综合文化服务平台。紧紧围绕感恩孝道、乡风文明、公共文化、民族文化和传统文化等传承，建立安置区图书馆及电子阅览室，组建文化宣传队13支、文艺队7支、乡贤理事会5个，通过邀请搬迁居民参与小品、快板、三句半、山歌等群众喜闻乐见的文艺节目，引导搬迁居民自觉抵制陈规陋习，倡导婚事新办、丧事简办、勤俭节约、规范节庆等内容，在不断推进移风易俗建设和文明乡风行动的同时，进一步增进安置区邻里情。

　　(三)开展三项行动，写好“善治+和美”文章。一是聚焦民意，开展自治活力激发行动。创新构建“323”安置区家事调解模式，各小区由5名党员代表、德高望重的退休干部、乡贤人士、村民代表组建家事调委会，通过“民事民解”的方式受理各类纠纷12件，调解成功11件。成立“卫生维护队”“治安联防队”“文体宣传队”等自治组织10余个，引导村民积极参与到环境整治、安全维稳、政策宣讲等安置区活动中，激发群众活力，实现自治有力。二是聚焦民风，开展德治引领风尚行动。围绕以规立德、以文养德、以评树德目标，将安置区群众生活富裕环境改善与精神文明建设有机结合，通过“讲故事、诵经典、传家训、学模范”，广泛开展“最美小区”“最美单元”“最美家庭”评选，定期举办道德风尚、文明礼仪等乡风文明知识专题培训班，在言传身教、潜移默化中破除厚葬薄养、跟风攀比等陈规陋习，以德治引领乡村风尚，实现小区治理有魂。三是聚焦民安，开展法治护航发展行动。全面完成安置区“雪亮工程”基层设施建设，推进警务进小区，开展治安防控、群众咨询等服务，建立法律援助结对帮扶机制，以法治讲座、“巡回法庭”、家事审判、矛盾调解等为载体，健全完善“1名律师+1支法律服务队”制度，深入推进法治进安置区、进农户，不断增强群众法制观念，实现安置区治理有序。