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安徽省铜陵市:以“五链”举措创优招标投标营商环境

时间:2025-01-09 17:11:14作者:来源:本站

       2024年以来,铜陵市不断深化智慧监管举措,全面完善招标投标领域监管链条,通过强化‘硬措施’优化营商‘软环境’,有效激发市场主体活力,推动公共资源监管效能显著提升。
       优化系统链,提升监管数智水平。发挥智慧监管优势,深入应用大数据分析系统,对数据进行充分集成、挖掘、整合,开展“关联”分析,研判招标人、投标人、代理机构、评标评审专家等主体行为,对投标报价异常、得分畸高畸低等异常情况主动介入,深度锁定围标串标痕迹。加强与审计等部门联动,对移交的问题线索,严查串通投标等违法行为。铜陵市自2024年起,通过智慧监管和全链条监管制度的完善,市县两级累计查处了27件串通投标和弄虚作假谋取中标案件。
       完善制度链,健全监管制度规则。修订完善房屋建筑、市政基础设施EPC、监理等7类招标文件示范文本,动态调整“综合评估法”的评标指标及规则,进一步优化评标规则。落实招投标领域规范性文件公平竞争审查和合法性审查“双审查”制度。2024年以来,制发行政规范性文件1件,修订行政规范性文件4件,废止行政规范性文件8件。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的隐形壁垒,对230个工程建设项目的招标文件开展公平竞争审查,纠正违反公平竞争条款及不合理限制45条。
       延伸共享链,推进监管深入治理。深化工程建设项目招标投标领域专项治理成果应用,加强行业主管部门与公检法部门的协同联动,完善行刑衔接机制,构建“三清单”共享核查比对体系。2024年以来,根据最新通报,查处了6起招标人规避招标案件,开展了40个串通投标预警分析项目,并有4件案件经公安机关立案调查。这些行动成功挽回了781万元的经济损失,并将13名涉嫌人员移送纪检监察机关审查调查。
       创新容错链,彰显监管执法温度。创新出台《铜陵市公共资源交易首次轻微违规行为容错清单(试行)》,对公共资源交易过程中投标人(供应商)、评标评审专家、代理机构等公共资源交易当事人存在的16种首次轻微违规行为免予信用处理,综合运用批评教育、告诫约谈、书面警示等多种方式,促使违规者“知责”“尽责”,督促指导市场主体依法合规参与公共资源交易活动。截至目前,已有22家市场主体因首次轻微违规被免予信用处理,同时,对18家进行了批评教育,1家进行了告诫约谈,3家收到了书面警示。
       压实责任链,凝聚监管各方合力。实施招标投标全周期责任监管。严格标前审查,确保依法确定的招标范围、方式及组织形式不得擅自变更;突出中标主体责任,规范招标人代表参与评标的条件和行为;压实标后协同责任,常态化抽查房屋建筑和市政基础设施、公路水运工程等项目48个,发现问题142个,下达整改通知书51份,并已全部整改到位。

 

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