广西柳州：多措并举做好政务服务 助力经济社会高质量发展

　　  近年来，广西柳州市政务服务系统秉承“不轻易说不，想办法说行”的理念，通过一系列创新服务模式和优化审批流程，如“一次办成”改革和全流程智慧化制证中心的启用，以及线上服务平台的全面升级，显著提升了政务服务的智能化和便利性。这些改革措施有效推动了政务服务效能的跃升，为柳州经济的高质量发展注入了强劲动能。据2023年柳州市行政审批局数据，市政务服务中心办件量达13.8万件，各县区(分中心)办件量达821.4万件，充分证明了政务服务改革的成效。

       政务服务创新 从“东奔西跑”到“指尖办”

　　在柳州市政务服务中心，创新打造“数字化综窗”智慧化服务场景，深度整合并优化了审批业务中的收件、制证、查证等关键环节。这是柳州政务服务创新的一角。近年来，柳州市行政审批局以“小切口”推动“大改革”，通过部门联动、流程再造、数字赋能，让政务服务更高效、更暖心。该市建立了柳州市标准化辅助管理系统，精细化梳理各类办事情形材料，并统一了审查标准，确保收件、审核、勘验等环节标准统一、流程规范，同时，设立了全区首个全流程智慧化制证中心，通过自动化手段汇聚制证数据，智能化印章把控签章流程，灵活化方式发放证书，实现“一窗出所有证”的全新服务模式，为企业群众提供方便快捷的办事服务。

　　针对网约车行业管理难题，柳州行政审批局创新推出“部门联动+数据共享”模式，打通交通、公安等多部门数据壁垒，实现网约车驾驶员资质“一键核验”。自2023年下半年起，柳州网约车的“双合规”率一直保持在97.80%以上，连续在全国地级市中排名第一，成为行业治理的典范。柳州市车辆管理所承担6项全国试点任务，机动车行驶证电子化等经验被公安部推广，“柳州经验”走向全国。这些成果是柳州政务服务“真抓实干”的缩影。

　　从“群众跑”到“数据跑”。“以前办个证要跑好几个窗口，现在手机上就能搞定!”市民李女士在下班时间通过“智能在线帮”平台，咨询教师资格证审批流程，实现秒问秒答。柳州积极推行‘一网通办’政策，使得依申请政务服务事项的全程网办率达到了98.54%，电子证照的关联率也超过了90%。柳州市不动产登记管理中心推出的“互联网+不动产档案”查询服务，让群众“随时随地查档案”;柳州市税务局研发的24小时智能应答机器人，累计解答问题2.8万条，响应率、满意率均达100%。政务服务从“面对面”转向“屏对屏”，群众办事“零跑腿”渐成常态。

       推动“高效办成一件事” 激活发展动能

　　“高效办成一件事”是柳州政务服务的核心抓手。2024年，柳州市通过“高效办成一件事”改革，推出了175个事项，其中128项为自主创新，这些事项覆盖了企业开办、工程建设、生产经营等全生命周期。这一改革显著提升了政务服务效率，实现了从“能办”到“快办”“好办”的转变。据统计，这些事项累计办件量达到2.5万余件，服务企业超过1600家，涉及产值达到368亿元。

　　政策赋能，跑出“柳州速度”。柳州市行政审批局联合多部门出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》，推出承诺办、免申办等23项配套改革。以新能源汽车产业链为例，柳州通过实施产业全生命周期“一链办”改革，整合企业开办、用地审批、环评验收等100余项关联事项，提供专业化“集成服务”，审批时限压缩70%以上。

　　审管联动，破解“疑难杂症”。针对企业群众“办不成事”的痛点，柳州建立否定事项报备制度，要求窗口人员对不予受理的事项必须“报备+指导”，累计提供帮办服务超2万次。同时，依托“办不成事”反映窗口和12345热线，构建“受理—转办—督办—反馈”闭环机制，确保问题“件件有回音”。根据柳江区政务服务的多项数据和正面评价，2024年柳州政务服务满意度连续12个月保持在100%的高水平。

　　此外，柳州还聚焦产业发展需求，推出涉企增值服务清单，建设线上线下一体化企业服务专区。针对柳州螺蛳粉、智能家电等12条重点产业链，提供政策咨询、融资对接、法律指导等“一站式”服务，取得积极成效。

       数字赋能 智慧服务护航“柳州制造”

　　在柳州，政务服务不仅“快”，更“智”。通过大数据、人工智能等技术应用，柳州正构建起“智慧审批+政务服务”的新生态，为“柳州制造”转型升级提供坚实支撑。

　　“智慧大脑”让审批更精准。柳州市大数据发展局依托政务信息共享平台，汇聚各类政务数据6.5亿条，累计数据调用超过4.29亿次。通过政务数据基础库、主题库及跨部门数据应用场景的建设应用，已完成治理的政务数据目录累计达3733条，数据治理量超过7.05亿条次。目前，已完成“人口综合库”、“法人基础库”两个基础库的数据治理，以及“社会救助主题库”等16个主题库的建设，为市民政局、教育局、医保局、生态环境局等部门的121个应用场景提供数据支撑。

　　在公共资源交易“降成本、提效率”方面，2024年，柳州市公共资源交易金额达到154亿元，实现了显著增长。得益于创新的“1+3+N”标准体系，柳州市不仅推进了交易制度的规范化，还通过远程异地评标项目，如与西安、济南等12个城市实现的专家资源共享，有效打破了地域限制，促进了公平竞争。根据相关数据，柳州市在2024年共开展了36宗跨省远程异地评标项目，这一数字较前一年有显著增长。通过推行CA数字证书免费办理、拓宽自主选择进场项目类别等举措，单个项目平均节约成本2万元，累计为企业减负超千万元。某建筑企业负责人点赞：“过去投标要跑外地，现在在家就能参与跨省项目，省时又省钱!”

　　为服务风电、新能源汽车等重大产业项目，柳州探索开发“重大项目实时监测系统”，动态跟踪项目审批、要素保障等环节，确保问题“早发现、早解决”。2024年，柳州市工作专班服务市级重大项目315个，解决难题100余个，总投资额达3077亿元。

　　从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“被动审批”到“主动服务”，柳州以政务服务改革“小切口”推动营商环境“大提升”。未来，柳州将继续以“高效办成一件事”为牵引，深化数字赋能，优化政务服务环境，让政务服务既有“速度”更有“温度”，为加快建设制造强市、谱写高质量发展新篇章注入澎湃动力。