稳就业需释放中小微企业潜力

　　 中小微企业作为国民经济的重要支柱，长期以来在稳定就业、保障民生方面发挥了不可替代的作用。今年的《政府工作报告》提出，“实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策”。根据中国中小企业协会的信息，截至2024年6月份，我国中小微企业数量已超过5300万家，占企业总数的90%以上，贡献全国60%以上的税收和GDP，技术创新成果占比达70%，成为科技与经济协同发展的核心引擎。

　　近年来，国家通过政策倾斜重点引导中小微企业吸纳高校毕业生、失业人员、退役军人等群体。针对中小微企业招聘高校毕业生出台了一系列优惠政策。中小微企业借助校企合作、见习基地建设及专项招聘活动，为高校毕业生创造了大量就业机会。此外，政府还鼓励中小微企业聘用退役军人、失业人员。政府依据企业聘用的退伍军人数量，给予相应的税收优惠。企业吸纳登记失业人员就业，可享受包括职业培训补贴、一次性吸纳就业补贴、税费减免、创业担保贷款贴息在内的多项政策支持。根据经济普查数据，全国中小微企业法人单位吸纳的就业人数占比达到了80%以上，为我国实现高质量充分就业的目标贡献了卓越力量。

　　尽管成绩显著，中小微企业在稳就业过程中仍面临多重挑战。首先是品牌与薪酬竞争力不足。中小微企业因市场影响力和资金限制，薪资普遍低于市场平均，即便高薪也难以吸引人才，求职者多倾向于知名大企业，致使其技术与管理岗位长期人才短缺，高薪亦难寻良才。然后是人才留存与培养压力突出。中小微企业职业发展空间有限，福利体系亦不完善，人才流动性大。技术岗位年均流失率高，新员工培训成本高而留存率低，形成恶性循环，加重了企业经济负担。最后是招聘渠道单一且效率低下。多数企业依赖内推、线上平台等传统招聘渠道，信息易被忽视，招聘周期长至3个月，隐性成本高昂。部分企业更因缺乏专业人力资本管理团队，流程不规范，试错成本增加。未来，破解中小微企业的发展困境与结构性矛盾，亟待政府、企业、求职者三方协同破局。

　　政府层面，应继续深化财政金融支持，扩大稳岗专项贷款及创业担保贷款规模，对养老服务、人工智能技术等紧缺岗位实施定向补贴。同步优化技能人才供应链体系，携手职业院校及行业领军企业，共同制定行业标准，推动‘岗位需求、技能培训、技能评价、就业服务’四位一体无缝对接，广泛推行‘学历+技能’双证书制度，有效解决高校专业人才培育滞后问题，精准对接企业实际需求。

　　企业层面，应在政策红利驱动下加速数智化转型，大力发展人工智能技术、搭建智能平台。重塑雇主品牌形象，优化激励机制，构建差异化薪酬体系，为核心技术人才提供股权激励措施，实施‘教练式管理’模式，明确晋升通道规划，通过内部技能竞赛选拔优秀人才，有效降低技术人才流失率。强化产教融合，与职业院校共建实习基地，精准匹配岗位需求。

　　求职者需调整就业预期，优化能力结构，摒弃‘唯大企业论’的固有观念。同时，积极提升个人技能水平，主动参与政府及企业举办的技能培训活动，增强职业规划能力，以适应中小微企业对‘一专多能’人才的需求，向复合型人才方向迈进。

　　在解决中小微企业稳就业挑战的过程中，信息透明与沟通机制的建立也至关重要。政府应搭建信息服务平台，定期发布中小微企业的招聘需求与优惠政策，确保求职者能够及时获取相关信息。同时，鼓励中小微企业利用社交媒体、行业论坛等多元化渠道，展示企业文化、发展前景与员工福利，提升品牌形象，吸引更多人才关注。

　　此外，建立中小微企业与求职者之间的直接对话机制，如举办线上招聘会、行业交流会等，有助于增进双方了解，促进精准匹配。企业可以通过这些平台详细介绍岗位需求、职业发展路径与薪酬福利，而求职者则能直观感受企业文化，提出个人关切，从而达成更加高效的双向选择。

　　综上所述，中小微企业在稳就业方面的作用不容忽视，其面临的挑战也需多方共同努力加以解决。政府、企业与求职者应携手并进，形成合力，共同推动中小微企业健康发展，为实现更高质量、更充分的就业目标贡献力量。

　　(周晓光 作者系中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员、劳动经济学会常务副秘书长)