　　近年来，黑龙江省大庆市营商环境局在省营商环境建设监督局数字政府共用支撑能力支持下，坚持企业主导、政府引导，依托数据赋能、共享及直达基层，率先实践‘码上入企’，并推行‘码上监管’‘码上响应’‘码上服务’举措，通过数字化、智能化的手段，牵出、解决经营主体最紧迫难题，全面打造“放得活”又“管得住”的一流营商环境。

“码上监管”，让执法在阳光下运行

　　大庆市在首创“陪同执法”机制的基础上，进一步创新实施了“码上监管”机制。这一机制通过数据备案，依托“码上入企”平台，实现了对执法检查数据的全量统计和动态监测。特别是对双随机检查和重点领域监管等情况，平台已成功备案执法数据23889件，确保了文明执法和规范执法成为常态。数据评价赋予市场主体话语权，企业可实时监督执法过程并评价，促使执法人员规范执法，目前企业满意率达100%。数据画像则从执法人员、执法主体、市场主体多维度出发，精准分析执法情况，为解决执法问题提供有力依据。同时，数据监督打破部门数据壁垒，及时纠正多头执法、重复检查等49项重点问题，切实保障市场主体合法权益，营造公平、公正、透明的执法环境。

“码上响应”，搭建政企沟通“高速路”

　　遇到难处不知找谁、不知问题多久能解决，曾一直困扰着企业。市营商环境局整合多方沟通渠道，推出“码上入企”服务，实现一“码”即应。“一针引线，千丝万缕”，企业反馈问题后，市营商环境局迅速统一转办，相关部门限时办理、统一答复，不满意即督办，确保企业诉求“一件事”高效办结，至今已解决企业诉求148件。“一日答复，三日响应”，围绕“办快、办好”目标，我们打造了“1+3”反馈模式：企业反馈后，相关单位1天内联系;市营商环境局3天内汇总办理情况，出具书面结果并录入平台，即时告知市场主体，做到对企业有求必应、有事必帮、有难必解。“回应一个问题解决一类问题”，平台实时汇总企业问题诉求，让企业和群众向政府发问：问政策机制是否存在落实欠缺、问窗口服务流程是否存在问题、问群众办事体验是否不尽如人意等，以此推动问题迅速整改。已经累计发掘、解决海绵城市，民生供热能源结构转型等各类问题691件次。

“码上服务”，构建数字利企“新港湾”

　　大庆市营商环境局延伸拓展“码上入企”服务功能，在“码上监管”“码上响应”基础上，实现“一码N功能”，有效缩小政策供给与企业实际感受之间的距离，构建起集“一平台、一站式、一件事”于一体的数字化企业服务体系。其中，“庆数通”聚焦基层减负，汇聚海量数据，开发多个应用场景，解决基层统计报表难题;“庆E办”坚守便民服务宗旨，依托“三级响应”机制和“六单办理”流程，迅速响应企业需求，实现接诉即办、预判先办、主动服务，显著增强了基层治理能力。“庆码行”为企业提供全方位服务;“码上融资”平台通过整合多方数据资源，成功吸引33家金融机构入驻，并推出206款信贷产品，累计为企业发放贷款354.9亿元，有效缓解了企业融资难题。“码上办税”让办税效率大幅提升，满意度升至98%;“码上创业”搭建企业与求职者对接平台，实现动态就业6000余人;“码上有法”组建线上法律服务中心，为企业排忧解难;“码上合同履约监管”保障合同顺利履行;“码上政策”精准推送惠企政策，惠及1635家企业。

　　如今，大庆市以“码上入企”为依托的数字化营商环境建设成果斐然，通过“码上监管”“码上响应”“码上服务”，让企业在公平的环境中发展，在高效的沟通中解决问题，在全方位的服务中茁壮成长，走出一条具有示范意义的营商环境优化之路。

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