近日,滨州市国资委印发《滨州市市属企业“沉睡”资产“焕新”专项行动实施方案》(以下简称“专项行动”),吹响解决“沉睡”资产问题冲锋号,打出资产“焕新”组合拳,不断提升国有资源配置效率。
下好“先手棋”,谋划部署顶格高配。
滨州市国资委提前研判,率先提出实施专项行动,与中央、省工作安排部署高度契合,并在全面精准摸排“沉睡”资产的基础上,科学认定低效资产,将“两金”、权属企业股权等纳入相关“沉睡”资产认定范围。专项行动经市委、市政府主要领导同意,分别列入2025年市委重点任务清单、市政府工作报告分解任务、市落实省委经济工作会议重点任务推进措施,高规格、高标准推动专项行动开展。
把好“方向舵”,目标任务立柱架梁。
明确五个“一批”目标,即理清一批能够产生效益的资产,盘活一批具有升值空间的潜力资产,处置一批收益空间较低的低劣资产,规范一批操作不够规范的问题资产,整合一批能够统一运营管理的资产。提出“焕新”指标体系,创新提出沉睡资产占比、资产焕新率、资产焕新收益率三项指标,与“两金”占流动资产比重、总资产报酬率共同组成指标体系,与企业绩效评价标准值、全市GDP增长率等指标进行数据挂钩,全面直观反映“沉睡”资产现状和“焕新”行动成果。
备好“工具箱”,资产焕新分类施策。
以“四式”推进资源整合,通过优化资源配置、推进专业化整合、落实项目盘活条件、创新项目重组方式推动工作有序开展。以“六招”推动运营提升,通过适时引入各类社会资本和专业机构、发挥国有资本投资、运营公司功能作用、挖掘沉睡资产价值、保障基础设施稳健运营、加强“两金”管控和现金流管理、推进在建工程转固促进专项行动提质增效。以“三力”提升焕新效益,通过探索促进盘活存量和改扩建有机结合、引导做好回收资金使用、精准有效支持新项目建设确保行动实效。
画好“路线图”,工作路径渐进有序。
实施“五步走”,专项行动分为全面摸排、制定方案、重点资产焕新、资产全面焕新、问题攻坚及长期巩固五个阶段,既强调全面统筹,又突出点面结合。力争“三成效”,2025年底前,实现沉睡资产占比实质性下降,资产焕新率达到40%以上。2026年底前,实现沉睡资产占比大幅下降,资产焕新率达到70%以上。2027年底前,实现沉睡资产动态清零,“两金”占流动资产比重在前期基础上进一步降低。
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